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来源何瑶
2022-01-19 00:56:13

  原标题 :老对手又“坐”到了一起 :伊朗和美国 ,谁更稳得住?

  在停滞了5个多月后 ,伊朗核问题全面协议相关方于29日重新坐回了奥地利首都维也纳的谈判桌前 。

  然而 ,一面是“给不了承诺”的拜登政府,一面是“没有什么可以失去”的莱希政府,这一场谈判的前景注定不乐观 。

  尽管美伊双方对于达成协议都有迫切的需求,但这一次它们依旧是间接会谈,依旧是各说各的 。

  而“口水战”之下 ,是双方的心理博弈。

  将皮球踢给美国

  当地时间29日 ,旨在恢复伊朗核协议的第7轮维也纳谈判第一次会议结束 。30日上午 ,相关工作组将开始审查解除对伊朗制裁的问题。

  “这是一个重要成果。”在会后接受媒体采访时,伊朗副外长、谈判首席代表巴盖里·卡尼表示,“与会所有相关方都认同伊朗的合理诉求 ,他们明确表示要确认美国对于伊朗的非法制裁状态,紧接着应该就此展开讨论。”他还表示,只要美国对伊朗的极限制裁措施依旧存在 ,“一些国家声称的要恢复伊核协议就是一句空话”。

  再次强调美国全面解除对伊制裁的重要性,卡尼表达了伊朗最核心的诉求,也将皮球踢到了美国一方。

29日谈判现场。图源	:axios29日谈判现场。图源 :axios

  伊朗深知 ,“战略收缩”的拜登政府想要从中东的泥潭中抽身,对于重回伊核协议的迫切程度不亚于伊朗  。

  但面对伊朗最核心的诉求,上海外国语大学中东研究所副教授韩建伟指出 ,对伊缺乏信任的拜登政府没有能力也没有意愿办到。即便是松了口 ,美国也可能会提出不少附加条件,将黎巴嫩问题、洲际导弹问题同核问题“打包”。这又将是伊朗所不能接受的。

  而现实也许是 ,双方根本就谈不到这一步。

  “在双方的博弈中,am8亚美国际准ag发财网伊朗总是不紧不慢 ,切中美国要害。”韩建伟评论道 。

  伊朗做好了B计划

  表面上看 ,全面解除制裁,是经济形势不佳的伊朗在谈判中的“软肋”。一段时间以来 ,西方媒体一直在拿伊朗堪忧的经济状况做文章 ,炒作伊朗当地的骚乱和民众纷纷移民之类的话题 。

  但问题是,伊朗的经济再不容乐观,美欧似乎也还是拿捏不了 。

  欧洲外交关系委员会中东和北非项目访问学者巴特曼赫利迪指出,尽管特朗普政府时期的制裁大棒冲击伊朗经济  ,但“迄今为止其经济一直没有崩溃” 。

  在美国前总统特朗普2018年5月宣布美国单方面退出伊核协议并施加制裁后 ,伊朗的国内生产总值(GDP)增长率由正转负。但世界银行的数据显示 ,尽管受到美国制裁和新冠疫情的影响 ,伊朗的GDP增长率在2020年恢复到1.7% 。国际货币基金组织也预计,2021年伊朗的GDP增长率为2.5% 。

  “尽管看起来这不是一个惊人的增长率 ,但也足以与发达经济体在疫情暴发后的一年半时间里经历的GDP负增长相提并论 。”欧洲商业新闻网站指出 ,有关“伊朗经济停滞不前”的说法是一个“即将破灭的神话” 。

  韩建伟也表示 ,伊朗的经济状况并没有外界想象的那么糟糕 。事实上,曾经同西方世界经济联系密切的伊朗 ,有自己的“B计划” 。

28日,伊朗同土库曼斯坦
、阿塞拜疆在土库曼斯坦首都阿什哈巴德签署三边天然气互换协议	。图源:mehrnews28日,伊朗同土库曼斯坦、阿塞拜疆在土库曼斯坦首都阿什哈巴德签署三边天然气互换协议 。图源:mehrnews

  在前总统鲁哈尼任内 ,伊朗就开始务实地看向东方,同亚洲人做生意,尤其重视同中亚国家的关系 ,加入到区域一体化的进程中:今年3月 ,伊朗同中国签署“25年全面合作计划”;敲开上海合作组织大门;11月28日  ,同土库曼斯坦和阿塞拜疆am8亚美国际准ag发财网签署一项每年20亿立方米天然气的互换协议……而美国的盟友日韩 ,也会在美伊关系稍有缓和的情况下,加强同伊朗的生意往来。

  与此同时,大部分伊朗民众事实上也愿意支持政府 。韩建伟指出 ,尽管经济形势不佳 ,但政府依旧有治理和抗压能力 ,确保民众的基本生活。叙利亚、阿富汗和伊拉克等邻国的教训 ,也令普通的伊朗民众深知 ,与其让国家乱了,不如过好当下。

  手握筹码不紧不慢

  “伊朗总统府一份有关计划与预算的新报告提出了对伊朗经济的预测。”欧洲外交关系委员会中东和北非项目访问学者巴特曼赫利迪指出,这些预测反映出伊朗的信心,即哪怕制裁延续也不会令伊朗经济陷入更大的危机。

  但如果制裁放松,则可以缓解伊朗的通货膨胀风险,这对莱希政府而言是加分项。

  可以说 ,认定美国采取“谴责模式” 、注定要对伊施压的伊朗,释放有意谈判的信号,但也做好了双方谈不拢的准备 。

  同手握筹码、不紧不慢的伊朗相比,“反倒是西方世界的施压 ,会对伊朗起到反作用” ,韩建伟说道 。

  正如中国谈判代表 、常驻维也纳代表王群大使所说,希望有关各方抓住机遇 ,坚持政治外交解决方向,充分体现善意和灵活,尊重彼此利益,营造良好氛围,创造性解决谈判未决问题 ,确保原原本本回归全面协议 ,推动协议早日重返正轨。